一年来，我局深入贯彻落实国家、省、市关于全面推进政务公开的系列部署，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持以公开为常态、不公开为例外，坚持正确、准确、及时的原则，围绕体育部门的中心工作和实际特点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，持续规范和深化政务公开工作，加快公开步伐，扩大公开范围，细化公开内容，提高公开的质量和实效，真正将利民、便民、惠民的服务理念贯彻到工作实中，更好地服务我市体育事业发展。现将年度工作落实情况总结如下。

　　一、加强组织领导，工作部署及时到位 

　　因人事变动，年初局党组对班子分工进行调整，我局及时相应调整了局政务公开工作领导小组，强化组织领导，明确分管领导和具体人员，领导小组下设办公室，负责政务公开的具体事务，努力构建机构健全、职责清晰、协同配合、强化管理的组织保障体系。局主要领导高度重视政务公开工作，将政务公开政务服务工作纳入单位年度目标管理考核内容，每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作。根据《泉州市人民政府办公室关于关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泉政办〔2018〕51号）和《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案的通知》（泉政办〔2018〕41号）精神，结合体育部门的工作实际，我局及时研究制定下发《2018年泉州市直体育系统政务公开工作要点的通知》（泉体〔2018〕102号），明确年度目标要求和单位（科室）工作任务，细化工作举措，不断增强公开实效，确保年度各项政务公开工作落实到位。同时严格落实权责清单公开制度，把各项业务中直接面对群众和各类组织行使的各项行政职权，及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。 

　　二、强化门户网站建设管理，畅通信息公开渠道 

　　按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，我局进一步明确了政务信息公开的范围、形式和内容，不断完善政务信息公开渠道，强化门户网站建设管理，认真做好各项政务信息公开内容的补充及更新，确保信息及时准确。 

　　一是公开信息更新更加及时。我局将单位简介、单位职责、领导班子、内设机构、通知公告、工作动态、人事招聘信息公告，就业创业、社会保障、就业扶贫等各项政策及其他符合公开原则的信息及时公开，针对公开项目的不同情况，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，通过局门户网站，及时上传最新工作动态，保证信息的准确、及时。 

　　二是局门户网站建设更加完善。我局不断完善了信息产生、信息发布、审核、信息安全、信息存档等制度，推进了政务工作制度化、规范化建设。制定印发《泉州市体育系统信息报送工作制度（试行）》，组建信息员队伍，对信息报送和发布的程序、报送原则、报送内容、报送时间和报送方式提出明确要求，同时，对各县（市、区）体育部门、局机关各科室和各直属单位的信息报送工作实行量化考核，做好局门户网站的内容保障。一年来，我局持续加大对外宣传力度，不断完善局门户网站建设，提升政务服务和公开功能，集中报道了第十六届省运会、第十个全民健身日、2018年泉州市直机关工间操大展示暨庆“三·八”国际劳动妇女趣味运动会、泉州市第22届老年人健身节、2018国际高山徒步大赛、环泉州湾国际公路自行车赛等全民健身活动（赛事），展现了全市人民健康向上、热情活力的良好形象。同时，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、改革开放40周年、扫黑除恶专项斗争、移风易俗工作等宣传重点，集中及时更新宣传内容，做好主题宣传工作。丰富完善了公共体育领域信息公开、政策解读、统计信息、网上办事查询、在线访谈、调查征集等栏目内容，设立专题对学习宣传贯彻十九大精神、“两学一做”学习教育活动进行宣传，大大丰富了局门户网站信息发布、网上办事和网上沟通的功能。同时，我局还设立政务微信，并在网站首页设有访问入口，在内容上与局门户网站主要栏目实时跟新（后期将做文章推送），并设有网上办事服务，为广大群众实现“指上”办事。 

　　三是信息公开的载体更加多样。为了让群主更多地了解公开的内容，我局采取了灵活多样的具有实效的公开形式，我局在局门户网站和政务服务大厅通过规范服务窗口岗位的设施、职责、流程，明确了工作责任及审批权限，提高群众满意度，并结合实际，推行服务承诺制度，限时办结制度，岗位责任制度等制度，通过建立完善的规章制度，打造群众满意的服务窗口。同时按照集中受理、限时办结的规范要求，实行“一站式”、“一条龙”服务，通过制定内部的工作流程，明确办理要求规范，精减办事环节，简化办理程序，最大程度地便民利民。 

　　三、围绕重点领域，主动加大政务公开力度 

　　我局坚持“以公开为原则，不公开为例外”的要求，体现直观性、行业性、发展性，依法、及时、准确、全面地公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，方便群众知情和监督。严格执行政府信息公开有关规定，针对体育部门工作实际，深入推进重点领域特别是单位预决算、行政执法、公共体育资源配置、群众性体育赛事、网上办事、政策解读等的信息公开。 

　　一是推动全面实施“双随机、一公开”监管。我局严格按照《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》、《国家体育总局关于做好经营高危险性体育项目管理工作的通知》、《福建省公共游泳场所管理办法》等法律法规，加强对高危险性体育项目的管理和公共游泳场所“双随机、一公开”监管。今年，组织对全市范围内的公共游泳场所等高危险性体育经营项目开展“双随机、一公开”抽查，检查范围覆盖全市12个县（市、区）（泉州经济开发区除外），从经营市场主体名录库中的169家经营单位中按11.83%的比例抽取20家，另外加2家未登记的游泳池和1家漂流，共23家进行检查，并及时将随机抽查事项清单和抽查方案结果通过局门户网站对外公开。 

　　二是加大公共体育领域政府信息公开工作。为进一步提升市直体育系统社会公益事业透明度，使社会公益资源配置更加公平公正，社会公益事业公益属性得到更好体现，我局专门制定《泉州市体育局关于推进公共体育领域政府信息公开工作方案》。在局门户网站开设公共体育领域政府信息公开专栏，设置了公共体育设施建设、体育产业资金补助、公共体育设施名录、群众性体育赛事活动等4大栏目，充分发挥政府网站、政务服务平台的优势，归集展示市直体育系统机关事业单位发布的相关信息，便于公众查询利用。今年以来，相继更新上传了我局监管事项市场主体名录库、泉州市辖区内大型体育场馆名录、2018年省委省政府和市委市政府为民办实事项目实施方案及2017年、2018年建设单位名录、更新福建省体育产业项目库、组织申报省级产业基地和举办2018年福建省全民健身运动会、泉州市第23届“匹克杯”百队千场广场篮球赛、2018年“全民健身日”万米百队混合团体接力赛等通知。同时，与乐赛体育合作，在微信公众号“泉州体育”中的“便民互动”栏目中开发“泉州体育服务平台”，内设“球类预订”、“游泳售票”、“健身售票”、“体育培训”、“体育赛事”等板块，为市民提供全民健身场地信息、门票预售和近期举办的相关赛事活动等信息，部分赛事还可实现在线报名、了解赛程安排和积分排名等信息。 

　　三是持续增强公共资金运行和监管透明度。深化财政预决算信息公开，进一步细化公开内容，将财政预决算的内容尽可能细化到项级科目。积极推进部门“三公”经费预决算的信息公开，逐步做到除法律、法规有特殊规定不能公开的信息外，本部门预决算、部门“三公”经费预决算、以及因公出国（境）和公务接待等有关情况均及时向社会主动公开。加大审计公开力度，除涉及国家和商业秘密以及影响安全稳定的外，部门年度重点审计项目计划、审计工作报告、审计整改报告和部门预算执行审计等结果全部公开。积极推进招投标信息公开，全面公开招投标违法违规行为及处理情况。 

　　四是切实推进政策解读公开。进一步推进经济社会政策公开透明，及时公布各项重大政策信息，同时加强政策解读，将政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排。充分借助单位门户网站等多种平台，结合解读文稿，宣传好政策文件，今年主要公开了体育健身休闲业、老年人体育工作及全民健身等方面的政策解读，力争搭建一个体育行业政府信息资源开放服务平台，公开社会迫切需要的体育类政府信息资源，推动全市体育系统政府信息资源向社会进一步开放。 

　　四、深化放管服改革，提升政务服务实效 

　　一是主动推进权力清单和责任清单公开。我局根据市编办公开的最新权力清单和责任清单及时公开涉及我局的相关事项，重点公开保留的行政许可、行政确认、公共服务事项清单，公开有关监管执法情况的依据、内容、标准、程序以及结果。同时，推动我局相关政务服务事项基本信息向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项的信息在网上公开，公开事项名称、办事依据、申报材料、办理程序、承诺时限、联系电话、监督渠道等信息。 

　　二是规范行政审批服务事项管理。实行事项清单管理，明确对行政审批服务事项的职权名称、设定依据、承办机构、实施对象等要素逐项进行核查。实施行政审批服务事项动态管理，行政审批服务事项根据设定依据的调整和行政许可制度改革的要求，实施动态管理，行政许可事项新设、减少以及变更要素的，按照程序及时做出调整，并向社会公开。行政许可事项及时信息归集“双公示”系统，严格信息的公开与档案管理。 

　　三是规范行政审服务事项流程管理。对行政审批服务事项的实施流程进行优化，构建和完善形式直观、易看易懂行政审批服务事项办理流程图（表），建立行政审批服务事项受理单制度，公示需要提交的全部材料目录，能从调用电子证照库共享查询的证照，不再要求公众提交，实施电子证照存档或电子证照打印文件存档，取消向公众收取证照复印件作为存档材料。梳理优化行政审批服务流程，以方便行政相对人为前提，根据每项行政审批服务事项的具体情况，以文字形式对行政审批服务事项流程及所包含的环节进行描述，按照受理、审查、决定三个环节编制完善“行政审批服务流程图”。 

　　四是规范行政审批服务事项。健全制度建设，结合我局行政许可事项的实际，制定完善信息公开制、一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制、项目（咨询）台账管理制度及管理分析报告，不断完善窗口服务，开展满意度调查，促进阳光审批和服务水平提升。编制服务指南，针对每个行政审批服务事项，编制完善行政审批服务事项服务指南(含流程图)，明确行政审批服务事项的申请和办理要求，便于行政相对人提前知晓行政审批服务事项的办理流程、法定办结时限、所需的申请材料等。多渠道提供咨询服务，提供现场咨询（如窗口咨询）和非现场咨询（如网上咨询、电话咨询、邮件咨询）等多种咨询方式和渠道，指定专人提供咨询服务，并能够进行预约。电话、邮件咨询要做到及时、畅通。积极开展网上服务，结合实际将我局行政审批服务事项纳入已有的统一平台或专网服务平台，针对行政审批服务事项网上咨询、审批信息公开、投诉和监督等内容，及时做出回应，提供优质服务。 

　　五、存在的不足和下一步工作打算 

　　一年来，我局在政务公开方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是与上级的要求和群众的期盼还有一定的差距，还存在信息公开数量偏少、信息公开不全面、公开渠道比较单一等问题。下一步，我局将重点做好以下几方面工作： 

　　一是进一步提高思想认识。要进一步提高对政务公开工作的认识，把它作为加强服务性型政府建设的一项重要措施，从而不断增强做好这项工作的自觉性和责任感。 

　　二是进一步拓宽政务信息公开渠道。加强网站建设，完善政务信息公开栏目，逐步拓展网上服务项目；不断完善相关公开信息和公开指南，及时上传更新网页内容，抓细抓实；进一步丰富信息公开的手段和方法，要在主动公开信息、拓宽公开渠道、创新公开方法和丰富公开形式上探索新出路。 

　　三是进一步强化信息安全。在保证政务信息依法公开的前提下，严格执行国家、省相关信息安全保密制度，通过加强培训、严格审核等手段，提高我局信息安全水平。 

　　四是进一步充实信息公开内容。突出工作重点和社会热点，准确、及时、全面公开各类政务信息，切实发挥好信息公开平台作用。 

　　                                                                                            泉州市体育局 

　　                                                                                           2018年12月13日