各县（市、区）人民政府，泉州市开发区、台商投资区管委会，市直有关部门：

经市政府同意，现将《泉州市“十四五”体育产业发展规划》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                               泉州市体育局

                             2022年4月29日

（此件主动公开）

泉州市“十四五”体育产业发展规划

“十四五”时期是泉州市开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。根据市委、市政府的总体部署，依据《泉州市委关于制定泉州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《泉州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《福建省“十四五”体育产业发展规划》《泉州市“十四五”体育发展规划》等文件精神，结合我市体育产业发展基础与面临形势，制定本规划。

本规划以2020年为基期，规划期限2021—2025年。

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

产业规模效益持续向好。体育产业规模继续保持全国领先，2020年全市体育产业总产出（总规模）3049.10亿元，体育产业单位数量和体育产业规模均居全省第一；获批国家体育产业基地1个、国家级体育产业示范单位7家；省级体育产业特色基地1个、省级体育产业示范单位10家、省级体育产业示范项目6个。

制造业转型升级加快。体育用品制造企业深入推进鞋服产业转型升级，积极实施龙头企业成长计划，着力创建省、市智能制造示范企业和项目，推动龙头企业扩张收购，形成超100亿元企业1家、50～100亿元企业2家、体育产业链省级龙头企业24家、市级龙头企业61家、体育产业链数字化车间项目14个。多家规上企业经技术改造，效率逐步提高，成本明显降低。

产业政策释放效益凸显。先后出台《泉州市人民政府办公室关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》（泉政办〔2018〕49号）、《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市加快发展健身休闲产业实施方案的通知》（泉政办〔2018〕74 号）、《泉州市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费十一条措施的通知》（泉政文〔2020〕47 号）等多项政策，从金融、税费等方面加大对体育产业的扶持，12家体育企业在境内外资本市场上市，72家体育企业在新三板和海峡股权泉州交易中心挂牌。获省体育产业发展专项资金5398.25万元，用于扶持体育赛事、健身休闲、体育用品制造等相关项目，成功举办“晋江鞋体博会”。

竞赛表演市场持续火爆。全力打造以职业赛事为核心、自主品牌赛事为特色、全民健身赛事为基础的赛事体系，每年平均举办县级及以上体育赛事活动442次，参与人数达90.98万人次。成功举办CBA男子篮球职业联赛晋江主场、全国女子排球超级联赛安溪主场等职业赛事，打造环泉州湾国际公路自行车赛（UCI2.2级）、晋江国际马拉松赛、亚洲沙滩排球锦标赛、世界沙滩排球巡回赛、中国羽毛球超级联赛季后赛、南少林武术大赛、高山徒步大赛等单项赛事，晋江市获得第18届世界中学生运动会和连续四届国际大体联足球世界杯举办权，品牌赛事影响力不断扩大，城市知名度大幅提升。福建央体体育产业发展有限公司、匹克体育产业运营有限公司、中桥文化传媒（福建）股份有限公司、晋江经济报发展有限公司等体育赛事机构规模持续壮大，赛事运营经验逐步丰富。

健身休闲产业快速发展。健身休闲从篮球、足球、游泳等传统项目向击剑、马术、滑翔伞、卡丁车、攀岩、射箭、CS、漂流等新兴项目拓展。健身休闲企业不断壮大，形成了一批具有特色、规模、效益的企业。体育公园、自驾车房车营地、户外运动营地、航空飞行营地、水上休闲基地等特色健身休闲设施不断完善，其中南安九都滑翔伞基地获批中国航空飞行营地、中国体育教育从业培训基地等称号，安溪志闽旅游景区建设森林氧吧、森林慢步、森林度假、野外拓展等项目，可同时接待10000人次。

（二）面临形势

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我国体育全面进入新发展阶段，深入贯彻新发展理念，努力构建新发展格局，实施体育强国战略的重要时期，也是泉州市建设具有全国影响力的海丝名城、智造强市、品质泉州，推进“体育强市”建设，加快体育产业高质量发展超越的重要机遇期。随着健康中国、体育强国的深入推进，体育在建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用进一步明确，双循环新发展格局和业态结构融合升级，体育的内涵和外延前所未有的清晰和广阔，赋予了体育产业高质量发展更加强大的内在生命力和更为广阔的发展空间。

以体育制造为核心的我市体育产业在面临重大发展机遇的同时，也面临体育用品制造科技创新不足，重大平台数量不足、层次不高，数字化应用处于起步阶段，体育服务业整体规模有限，体育培训业标准化、规范化滞后，竞赛表演“拳头”项目不突出，高素质人才匮乏等困境。为此，“十四五”时期，我市体育产业将立足发展实际，准确识变、科学应变、主动求变，在挑战中育先机，于变局中开新局，努力成为推进经济发展的新动能，成为加快产业结构转型升级的助推器，成为产业智慧化转型的加速器，助力经济社会全方位高质量发展超越。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实福建省第十一次党代会精神、泉州市第十三次党代会精神，以新发展理念为引领，以高质量发展超越为主题，以满足人民群众美好生活需要为根本目的，以需求牵引供给、供给创造需求为抓手，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，持续推动产业做强、做大、做优、做特、做新，助力品质泉州、健康泉州建设。

（二）基本原则

坚持高质量发展。顺应双循环新发展格局，在构建现代体育产业体系、加快全产业链发展、提升产业科技能级、推动体育消费提质升级等方面精准施策，以高质量供给引领，创造新需求推进体育产业高质量发展。

坚持创新驱动。以创新发展为支点，推动机制创新、理念创新、科技创新、业态创新、协同创新、服务创新，推进质量变革、效率变革、动力变革，拓展产业链、提升价值链、做强竞争链，增强创新发展动力，激发创新发展活力。

坚持市场主导。发挥市场在资源配置中的主导作用，着力壮大体育产业市场主体，健全竞争有序的市场体系，完善公平竞争的发展环境，优化要素的市场化配置，引导和激励社会资本投资体育产业。

坚持消费引领。顺应消费升级趋势，以高质量供给引领，创造新需求，推进体育传统消费升级、新兴消费扩容、潜在消费释放。健全体育消费信用体系，增强体育消费主体意识，提升体育消费获得感、幸福感、安全感。

坚持问题导向。以“固根基、扬优势、补短板、强弱项、提质量”作为解决发展不平衡、不协调问题的抓手，最大限度的找准发展不平衡的公约数，最大限度的拉长发展不充分的区域短板，全方位推进体育产业高质量发展超越。

坚持融合发展。发挥体育产业在满足人民美好生活需要、培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间的重要作用，加强体育产业全方位、全链条融合发展，使“体育+”“+体育”成为推进体育产业高质量发展的新引擎、新优势。

（三）发展目标

到2025年，建立健全以体育用品制造业、竞赛表演业和健身休闲业为引领的产业体系，以具有国际竞争力的体育企业为主体的市场体系，以产业集聚区和体育服务综合体为载体的空间体系，以产业政策和营商服务为重点的支撑体系的现代体育产业体系。

具体目标：

——体育产业规模保持全国领先水平，力争体育产业总产出（总规模）4500亿元，体育服务业增加值占体育产业增加值比重逐年提升，人均体育消费规模位居全省前列。

——新增国家级体育产业基地2~3个、省级体育产业基地8个以上；打造国家级体育旅游示范基地（或精品线路）1~2个、省级体育旅游示范基地（或精品线路）3~6个。

——争创国家体育产业创新试验区、国家体育产业发展协同创新中心，孵化培育一批“专精特新”企业、瞪羚企业、单项冠军和隐形冠军企业、数字体育领军企业。

——争创全国足球发展重点城市，打造海丝体育赛事名城，培育具有国际影响力的单项品牌赛事2~3项、打造海丝沿线国家品牌赛事2~3项、自主品牌赛事10项以上。

——建设智慧体育公园8个以上，每万人拥有足球场地0.9块以上；培育具有品牌影响力的体育培训企业3~5个，新增省星级青少年社会体育俱乐部10个。

三、空间布局

按照泉州市“一湾两翼三带多支点”的城市空间开发布局，充分发挥资源禀赋优势，形成“两核引领、两带串联、四群集聚”的产业空间布局。

泉州市体育产业空间布局

（一）两核引领：①以泉州中心城区（鲤城区、丰泽区、洛江区）为核，发挥世界遗产效应，以世界遗产点、华侨未来园区为载体，打造世界遗产泉州体育旅游发展中心。②以晋江市为核，依托雄厚的体育产业资源优势，加快运动鞋服等制造业向尖端体育装备、竞赛表演、体育服务运营、体育会展、健身休闲等服务业融合延伸，让产业“动”起来，让群众“乐”起来，让城市“活”起来，打造知名国际体育城市。

（二）两带串联：①立足“环湾一体”和“一湾两江”的环泉州湾城市中心体系，依托惠安县大港湾、崇武国家海洋公园、泉州台商投资区世茂蓝色海湾、西沙湾、青山湾、月亮湾、“八仙过海”游乐项目、石狮十里黄金海岸、晋江深沪与围头湾等滨海旅游资源优势，打造蓝色滨海运动休闲产业带。②立足洛江区、南安市、安溪县、永春县、德化县等区域山地自然生态资源和人文资源，依托洛江石龙谷森林公园景区、南安九都滑翔伞基地、安溪志闽旅游景区、永春牛姆林生态旅游度假区、永春雪山风雅颂生态旅游区、德化桃仙溪景区、南埕体育特色基地等山地森林生态资源优势，打造绿色生态山水户外运动产业带。

（三）四群集聚：①依托晋江国家体育产业示范基地优势，以及安踏、匹克、特步等国家体育产业示范单位品牌效应，联动石狮市、泉州开发区等县（市、区）大力发展以智能为核心的体育鞋服、体育装备、体育贸易等，打造全球领先的体育智造集群。②依托鲤城区、丰泽区、洛江区、南安市、永春县等县（市、区）的五祖拳、白鹤拳、罗汉拳、地术拳等南少林武术传统文化资源优势，大力发展武术文化旅游、武术教育培训、武术文化传媒、武术竞技演艺、武术产品制造等，打造闽南特色武术文化产业集群。③依托鲤城区、泉港区、石狮市、晋江市和惠安县千年人文历史底蕴的民俗传统文化，以海峡两岸狮阵武术大汇演、国际舞龙舞狮大联动、闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节等优秀节庆活动和安海“水上掠鸭”、石狮狮阵等中华传统体育文化优秀项目为载体，打造民俗体育产业集群。④以洛阳江流域、南安市北部、安溪县、永春县、德化县为主，依托泉州中医药文化、茶文化、香文化、宗教文化、南少林武术文化等，打造“体育+旅游”“运动+养生”“生态+养老”等运动健康产业集群。

四、重点任务

（一）打造体育制造新优势

加快聚集发展。支持运动鞋服、健身器材等龙头企业实施创新驱动发展战略，布局全球产业链，推动传统产业集群向创新集群转型升级，打造环湾体育制造创新聚集区。主动对接国际时尚IP，打造国际运动潮流品牌生产及转化基地。推动安踏、匹克、舒华、特步等龙头企业全球范围参与企业并购、重组，强化国际品牌形象塑造，打造世界级大企业集团、世界级体育制造业集群。

建设高能级平台。支持中国科学院海西研究院泉州装备制造研究所、中国科学院大学福建学院智能制造学院、福州大学晋江科教园、泉州华中科技大学智能制造研究院等发挥协同创新引领作用，争创国家体育先进制造业科技创新中心。支持省运动鞋安踏企业重点实验室建设，争创国家运动鞋服制造业创新中心。加强市高新技术创业服务中心、泉州软件园孵化器、晋江创新创业创造园等建设，推动体育用品制造科技成果转换服务模式创新。支持企业与高校、科研院所、上下游企业联合申报国家、省级科技计划项目。鼓励企业建设技术研发平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，实现资源整合。

强化数字赋能。支持龙头企业运用大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等数字新技术，推进产业数字化发展。推进智能制造工程和“上云用数赋智”行动，支持先进智能装备和数字化系统普及应用，加速研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等数字化转型。加快体育制造业数字化转型，推进大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，建设智能生产线、智能车间、未来工厂，探索智能制造等新模式。

推动贸易布局。依托中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会等平台，精准引进全球产业价值链中高端项目。探索建立以竞赛表演、健身休闲、体育培训为核心的体育服务贸易，加强资本与优质项目间的高效对接。鼓励企业通过并购或直接投资，实现总部在泉州、全球化布局、国际化经营。聚焦体育用品产业优势，引导企业开拓RCEP、中欧、东盟等新兴市场，开展国际经贸合作，开拓国际贸易市场。创新“鞋博会”等贸易展销活动，推进展会、市场、电子商务、生产基地、快递物流联动发展，打造全球体育用品采集中心。

（二）提升体育赛事新能级

完善赛事体系。完善国际单项体育品牌赛事、职业赛事、自主品牌赛事、传统品牌赛事、全民健身赛事等“五位一体”的赛事体系。引进和培育社会关注度高、观赏性强的电子竞技、马拉松等国际顶级赛事长期落户泉州。培育和保护社会影响力大、品牌知名度高的本土原创品牌赛事，重点打造足球、篮球、排球、网球、乒乓球、羽毛球等“海丝生态”系列赛事，徒步、马拉松、定向越野等“世遗寻迹”系列赛事，舞龙舞狮、龙舟竞渡等“海丝民俗”系列赛事，帆船（板）、皮划艇等“海上泉州”系列赛事。

培育赛事主体。积极引进高层次国际、国内体育赛事经纪公司。支持具有行业影响力的本土体育赛事企业通过品牌输出、管理输出、技术输出和人才输出，实现规模化、集团化、专业化运营。引导单项体育协会制定运动项目产业化发展规划。落实赛事承办者安全主体责任和经营场所安全责任，探索建立体育场馆安保等级评价制度，降低体育赛事活动安保成本。

释放赛事效益。建立健全大型赛事转播、安保、医疗等“一站式”服务体系，提升赛事服务品质。以建设“数字泉州”为契机，加快赛事全链条管理数字化，全方位展现办赛、参赛、观赛魅力。围绕赛事关注度、专业度和贡献度，定期发布体育赛事影响力评估报告，引导办赛主体不断提升赛事品质，打造赛事赋能计划，拓宽赛事产业链。依据国家相关赛事办赛标准，加强赛事风险防范。

（三）引领健身休闲新时尚

丰富产品供给。推广“三大球、三小球”等适合大众广泛参与、关注度高、市场空间大的普及型健身休闲项目，扶持南少林武术、刣狮、安海“水上掠鸭”等传统体育项目，发展帆船、沙滩排球、沙滩足球、皮划艇、垂钓等水上休闲运动项目，推广露营、徒步穿越、攀岩、山地自行车等山地户外运动项目，培育热气球、飞艇、滑翔伞等航空运动项目，顺应个性化、品质化、专业化、体验化、标准化健身休闲消费升级的需求。

优化休闲空间。依托蓝绿交织、山水相容的天然资源，围绕“一湾一环十廊”生态廊道规划布局，合理建设“连山水、串绿地、高品质”的骑行步行道系统。推进大中型公共体育场馆数字化、网络化、智能化建设与改造，推动消费场景、消费产品、消费业态、消费空间的创新升级。鼓励洛江区、安溪县、永春县、德化县等地建设山地户外营地、房车自驾露营地、拓展训练营地、运动康养等设施，重点建设南安城南片区山水漫道、聚能运动城、九都滑翔伞基地、小岞滨海艺术健身慢道、霞田文体园、凤凰山绿道等项目，提升健身休闲公共空间舒适度。

提升品质服务。鼓励和支持健身休闲行业建立健全以顾客满意度为核心，以设施和服务质量为重点的评价体系，打造品质兼优的自主品牌。鼓励和支持健身休闲企业开展境外商标注册和专利申请，收购、兼并、参股国际品牌。加强移动互联网、大数据、人工智能、物联网等新技术应用，重点搭建体育智慧服务平台，推动健身休闲场景感知化、体验数据化、展示视频化、社交情境化，促进产品和服务线上线下融合、叠加与创新，增强服务消费吸引力。

（四）提高体育场馆新能效

加大高质量供给。以世界中学生运动会等重大体育赛事为契机，推进一批特色鲜明、功能多元、高品质的体育场馆建设与改造，提升高水平赛事场馆供给，重点推进鲤城智慧体育公园、崎山山地自行车公园、晋江市智慧体育公园、泉州台商投资区文旅场馆等场地设施建设，启动海峡体育中心二期筹建工作。建设与城市功能相融合的水上运动、马拉松、环城自行车等生态化、网格化、多样化特色体育设施，锻造赛事活动经济新空间。加快南安城西足球主题文化公园、侨民体育公园等多层次足球场地设施建设，夯实足球运动发展基础，打造足球产业培育工程。创新发展“晋江经验”，支持社会资本投资体育场馆建设与运营、旧厂房旧仓库改造、推进南方体育文化产业园建设。积极探索“以地引商、以地招商”等体育用地社会化出让新模式。

提高运营能效。推进公共体育场馆“改造功能、改革机制”，提升泉州海峡体育中心等大中型公共体育场馆服务功能。鼓励体育场馆运营机构走出去、请进来，通过品牌输出、管理输出和资本输出等形式，实现专业化、标准化、规模化运营。鼓励以公建民营方式，将产权归属政府的体育场地设施委托社会力量运营。加快体育空间与城市空间深度融合，鼓励体育服务业态进驻城市商业中心、文化场馆等，打造城市体育网红综合体。支持大中型体育场馆完善体育培训、运动保健、健康医疗等生活服务商业空间，实现功能转型、场景升级，打造城市活力聚集地。

（五）激发体育旅游新供给

丰富产品体系。发挥山水资源、世界文化遗产资源的优势，大力推动体育与旅游深度融合发展，重点建设绿色生态山林户外运动产业带、蓝色水上运动休闲产业带，开发户外体育旅游、民俗体育旅游、体育康养旅游、滨海体育旅游、航空体育旅游、体育工业研学、体育文化研学等七大产品体系，重点培育古城慢行“微度假”精品线路、世遗泉州运动打卡旅游线路、山海自驾休闲旅游线路、海上邮轮游艇体验旅游线路、环湾骑行旅游线路、体育品牌研学旅游线路等六大旅游线路。

强化品牌营销。规划“世遗泉州”体育旅游品牌营销体系，编制市级体育旅游重点项目名录，加强与欧洲文化之都、阿拉伯文化之都、东南亚历史文化名城、东亚文化之都的友好城市、“一带一路”沿线国家和地区的体育旅游交流合作。实施海外华裔青少年寻根之旅体育夏令营，增进人文情感交流与融合。

（六）释放体育培训新潜能

激发市场活力。提高培训市场专业化和规范化水平，提升从业人员业务素质。鼓励体育培训龙头企业通过兼并重组和引进等方式，发展高端体育培训业，打造体育培训知名品牌。鼓励体育培训龙头企业跨地区、跨行业并购重组，提升规模化、集约化、专业化水平。鼓励社会力量以政府购买服务、政府和社会资本合作以及企业联合等方式创办体育培训机构。支持公共体育场馆、企业孵化基地、众创空间等以合作或低价租赁的形式，为体育培训企业提供经营场地和配套服务。落实扶持小微体育培训企业优惠政策。

加强体教融合。支持和组织青少年社会俱乐部参加省星级青少年社会体育俱乐部评定，推进青少年体育服务体系的规范和完善。加大对省星级青少年社会体育俱乐部人才、资金、赛事等方面的支持力度，推动更多的俱乐部不断完善机制，提升内涵，做大做强。支持退役运动员发挥体育专项技能优势，致力青少年体育培训业。执行社会体育俱乐部进入校园的准入资质和服务标准，支持中小学校以政府购买服务的方式向青少年体育俱乐部购买体育教学和教练服务及课后延时服务。鼓励公共体育场馆对承担青少年体育培训、比赛的机构减半征收场地费用。

五、重点工程

（一）体育制造引领示范工程

依托泉州高新技术产业园区、晋江经济开发区等开发区，建设一批科技重大专项、重大平台、重大工程，支持体育用品智能制造专业园区建设，推动建设体育产业科创“园中园”和产业带。发挥国家级、省级体育产业示范单位的“头雁作用”，建设产业链上中下游企业联盟，实施产业链垂直整合和跨区域横向拓展，合力攻坚关键核心技术和共性技术，打造国家先进制造科技创新中心。到2025年，孵化培育一批“专精特新”企业、瞪羚企业、单项冠军和隐形冠军企业、数字体育领军企业。

（二）体育赛事赋能工程

以申遗成功为契机，全力创办泉州海丝马拉松赛事，精准施策办好世界中学生运动会，持续提升白鹤拳传统武术大赛、国际大体联足球世界杯系列赛事、国际排联世界沙滩排球巡回赛、国际五祖拳暨南少林传统武术大赛、晋江国际全程马拉松赛等系列品牌赛事办赛水平和社会影响力。到2025年，打造海丝体育赛事名城，培育具有国际影响力的单项品牌赛事2~3项、海丝沿线国家品牌赛事2~3项、自主品牌赛事10项以上。

探索构建体育、旅游、交通、餐饮、传媒等多业态融合的体育赛事产业联盟，推进“资源、市场、信息、技术、产品、经营”等产业要素整合创新，培育“竞赛表演+服务创新产业链”，构建赛事策划、项目设计、营销推广、运营维护、衍生产品创意和设计开发一体化的产业生态链。

（三）数字体育服务建设工程

推动海丝体育数字服务平台建设，以互联网、大数据、云计算等现代信息技术为引擎，以标准化建设为前提，推进体育产业项目库、体育行业监管资源库、体育产业单位名录库、体育产业专家库等体育专题数据库建设。依托整合的基础资源数据，服务从业人员，助力体育产业发展，协助政府监管决策，全面推进公共体育服务体系建设，提高区域公共体育辐射力度和有效管理。

积极拓展数字技术应用服务场景，发展数字体育、运动体感游戏、在线健身、在线培训等新业务，推进赛事参与、赛事监管、观赛导览、场馆预定、线上支付、消费推广、运动分析、体质监测、健身指导、交流互动一体化，进一步提升市民体育健身、体育消费数字化、便利化、智慧化水平。鼓励建设一批体育众创空间。

（四）争创全国足球发展重点城市工程

持续发挥国际大体联足球世界杯的赛事影响力，积极支持行业、企业、社会组织、社区等举办业余足球活动，建立健全校园、专业、职业、社会“四位一体”的足球发展体系。组建各类足球协会、足球俱乐部，建立健全赛制稳定、等级分明、衔接有序、惠及各类人群的赛事体系。

做强足球产品、服装、装备、器材制造，支持卡尔美、舒华等企业拓展足球服务市场。加大职业足球的财税、土地、场馆、融资、人才培养等支持力度，鼓励更多国有、民营资本投资足球俱乐部，力争至少1家职业足球俱乐部进入中乙以上行列。加快足球场地设施建设，建立健全教育与体育、学校与社会、学区与社区共建共享足球场地设施的有效机制。力争建成南安市国家级青少年足球训练中心和一批市级、区（县）级青训中心，每万人拥有足球场地0.9块以上，争创全国足球发展重点城市。

六、保障措施

（一）加强组织实施

健全以政府为引导、市场为主体的体育产业发展体制机制，建立由市发改委、国资委、财政局、工信局、体育局等相关部门组成的体育产业发展联席会议制度，明确职责分工，加强协调配合，定期研究体育产业发展的重点问题，统筹推进体育产业发展。按照创建一批、发展一批、培育一批的思路，积极开展体育产业项目申报，建立体育产业示范项目、示范单位后备名录库。

（二）落实产业政策

落实体育产业所得税、广告和创意设计费、公益性捐赠、体育场馆房产税、城镇土地使用税、水、电、气价格等税费支持政策。优先将符合规划的公共体育设施、健身休闲省（市）重点项目、体育综合体等项目用地纳入国土空间规划和年度土地利用计划，积极探索“以地引商、以地招商”的体育用地社会化出让新模式。

（三）加强人才培养

构建政府、企业、高等院校和社会力量共同参与体育产业人才培养体系，加强体育产业经营策划、运营管理、研发设计、技能操作等应用型专业人才培养。支持高等院校、科研院所、职业培训机构和体育企业建立体育产业教学、科研、培训基地，开展体育产业各类人才培养培训。

（四）强化金融扶持

建立健全体育产业“专项资金+投资基金+购买服务”的支持体系，加大对智能体育、体育品牌赛事、体育培训连锁、健身休闲精品等支持力度，强化使用效益评估。鼓励金融机构开展体育企业应收账款、知识产权等质押贷款创新，加强对先进体育制造业集群、体育科技企业的信贷支持，创新增设适合中小微体育企业特点的信贷品种。

（五）强化安全保障

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和《安全生产法》，持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，加强应急管理能力建设。按照有关规定和分级管理，依法开展日常监督检查和“双随机、一公开”检查，督促体育场所经营单位切实履行主体责任。进一步完善体育赛事活动风险防控机制，建立健全风险研判机制、风险评估机制、风险防控协同机制、应急预案、责任追究机制等，压实压紧体育赛事活动安全监管责任。

（六）强化督导落实

建立健全体育产业统计机制和信息共享机制，提升体育产业名录库建设质量。建立体育产业统计常态化制度，完善科学评价与监测体系，定期发布泉州市体育产业及体育消费数据。加强对规划实施情况的评估、监督、检查，及时解决落地实施中出现的新问题、新情况，强化动态管理，努力提高规划实施的效果。

附件：泉州市“十四五”体育产业发展规划重点项目表

附件

泉州市“十四五”体育产业发展规划重点项目表

泉州市“十四五”体育产业发展规划重点项目汇总表滚动管理重点项目共计51项，其中：市本级3项、县（市、区）48项，计划总投资约380.854亿元。