各县（市、区）文体旅局、卫健局、市场监管局，泉州开发区社会事业局，泉州台商区教育文体旅游局，泉州台商区民生保障局，泉州市疾病预防控制中心（泉州市卫生健康监督所）：

　　为做好泉州市公共游泳馆（池）等高危险性体育经营项目的监管，规范市场，保障广大群众的安全，根据《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》和《福建省公共游泳场所管理办法》，7月6日—7月10日，泉州市体育局联合泉州市卫生健康委员会、泉州市市场监督管理局对全市范围内的公共游泳馆（池）等高危险性体育经营项目开展“双随机、一公开”检查。现将检查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次检查从泉州市体育局公布的2026年泉州市体育系统执法人员名录库中随机抽取人员8名，泉州市卫生健康委员会、泉州市市场监督管理局各派检查人员2名组成联合检查组，对在泉州市体育局公布的2026年泉州市高危险性体育经营项目监管事项市场主体名录库289家经营单位中随机抽取16家进行检查。检查对象的选取综合考虑了场所的规模、经营时长、过往投诉情况等因素，以确保检查结果具有代表性。检查内容主要包括：

　　（一）开办经营性游泳馆（池）是否取得营业执照、高危险性体育项目经营许可证和卫生许可证并在有效期内；

　　（二）已获批准或者备案的经营性游泳馆（池）进行改建、扩建或者整改的，是否重新办理审批或者备案手续后开放；

　　（三）开放的游泳馆（池）是否按标准配备救生员，并对救生人员的数量和从业资格进行审查；是否配备标准的安全设施，如：救护观察台、深浅水区的标识牌，以及安全防护器材和急救物品等；是否建立健全相关安全制度和应急预案；是否做好相关安全信息的公示；是否按规定数量控制入场游泳人数；是否按规定开展游泳培训；是否取得“卫生许可证”并亮证经营；从业人员是否取得有效“健康合格证明”；是否按要求落实水质检测、清洗消毒、公示等规定；水质是否达标。

　　（四）攀岩、潜水等高危体育经营项目是否办理泉州市级经营许可证。

　　二、检查发现的问题

　　（一）经营主体资格检查情况

　　经现场核查并比对市场主体登记系统，本次抽查的16家高危险性体育项目经营场所均已办理营业执照，经营范围涵盖游泳、攀岩等相应高危体育经营项目。其中泉州市朋来健身管理有限公司（游泳馆）、金井镇实践基地游泳馆当前处于暂停营业状态，其余场所正常对外经营。

　　（二）卫生管理标准落实不到位

　　部分游泳场所卫生管理制度执行不严。一是从业人员健康管理存在漏洞，个别场所从业人员未取得有效健康合格证明即上岗作业。二是水质管理不规范，部分场所未能提供有效的水质监测报告，水质公示信息更新不及时，未能如实公示日常水质检测结果。三是配套卫生设施设置不符合规范要求，部分游泳场所浸脚消毒池建设规格、日常使用管理达不到标准要求，消毒管控存在短板。

　　（三）安全生产责任落实不到位

　　部分经营场所安全意识薄弱，内部安全管理制度执行流于形式，重点环节隐患较为突出。一是救生人员管理较为混乱。救生人员资质审核、在岗管理不到位，存在救生员实际在岗人员与公示信息不一致、资格证件资料不全、资格证书未及时更新年审等问题；个别场所培训开放时段救生员脱岗，现场安全值守缺位。二是应急保障能力不足。急救物资、应急设施配备不完善，急救箱药品储备不足；部分攀岩场所安全装备未按规定定期检测检验，培训活动管理制度未有效落实；部分游泳馆缺少健康警示标识、禁泳警示标识，应急处置基础薄弱。三是安全标识和日常管控不完善。部分场所水深警示标识设置不清；救生员工作服装标识不够醒目；最大承载人数未按要求对外公示，现场人流管控缺少公开依据，日常安全精细化管理水平有待提升。

　　三、整改建议及要求

　　一要夯实监管责任。各县（市、区）体育主管部门须高度重视高危险性体育项目经营场所的监督管理，切实完善并落实监管制度；严格执行“双随机、一公开”监管要求，科学制定并有序推进年度检查计划；检查过程中应完整留存文字、影像等资料，规范建立并妥善保存检查台账；积极推动多部门协同开展联合执法，健全综合监管机制，规范执法流程，全面推行执法全过程记录。  

　　二要夯实安全根基。安全工作事关重大，当前各经营场所普遍存在“重经营、轻管理”的问题，安全意识普遍不强。各经营单位应深入学习相关法律法规及国家标准，足额配备安全员、设施设备和急救物资；健全各项安全管理制度；强化设施设备的日常维护与定期检修，建立完善的自查台账；定期组织安全培训和应急演练，并做好相关记录归档，切实保障群众健身安全。  

　　三要强化整改实效。各县（市、区）体育行政部门要坚持问题导向，对日常巡查及本次督导中发现的问题逐一列出清单，明确整改举措和完成时限；实施闭环管理，依职责责令限期改正并跟进复查。例如，对未取得许可证的经营主体，责令其限期办理；对存在卫生、安全等隐患的场所，若逾期未整改或整改不到位，依法给予警告、罚款、停业整顿直至吊销许可证处理。同时，以点带面，举一反三，进一步强化事中事后监管，确保各项安全措施落地见效。  

　　四要完善长效机制。体育主管部门应会同市场监管、卫生健康等部门，加大常态化监管力度，提高检查频次，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，不断巩固监管成果。组织开展安全管理专题培训和宣传教育活动，提升经营单位的合规意识与管理能力，同时加强对消费者的公共安全知识普及，增强其自我保护能力。

　　各地的整改落实情况请于8月30日前书面（加盖公章）报送至市体育局产业科，联系人：吴立斌，联系电话：22770568。

　　附件：2026年公共游泳馆（池）等高危险性体育经营项目

　　“双随机、一公开”检查情况

　　泉州市体育局            泉州市卫生健康委员会

　　泉州市市场监督管理局

　　2026年8月21日

　　附件：

　　2026年全市公共游泳场所等高危险性体育经营项目“双随机、一公开”检查情况