泉体函〔2025〕21号

　　答复类型：B类

许志华代表：

　　《关于加强航空运动发展，抢抓低空经济风口的建议》（第1337号）收悉，该建议由我局会同南安市政府办理。现将有关办理情况汇总答复如下：

　　近年来，我市积极响应党中央、国务院以及省委、省政府、市委、市政府关于发展低空经济的战略部署，紧紧把握国家政策机遇，将低空经济视为培育新质生产力、推进经济发展的关键举措，不断加强航空运动发展。

　　一、大力推进低空经济发展，提升航空运动影响力。

　　一是强化政策引领，夯实发展基础。我市密切对接国家、省级各部门政策导向，大力支持南安等县市区先行先试，探索低空经济发展路径。积极指导各县市区提出低空经济产业发展思路，形成低空经济发展理论基础。鲤城区在2025年政府工作报告中提出“培育发展低空经济，建设江滨南岸低空经济发展示范区”，

　　并将其作为推动新质生产力的重要方向之一。南安市在2025年《政府工作报告》中明确将低空经济列为重点目标，提出创建无人驾驶航空试验区、实体运作3个航空飞行营地、开通“空中快递”和空中游览航线，并规划建设低空产业园。同时，我市大力支持南安充分发挥自身空域资源、产业基础和应用场景等优势，获批全省首批360平方公里空域使用权，建成全省首个装配式航空飞行营地，成功落地“成功号”载人飞行器首飞、低空空域智能管控系统等8项全省首创成果。

　　二是打造赛事品牌，拓展低空效益。我市凭借优越的自然资源和文旅禀赋，策划举办航空运动赛事，与农文旅深度融合，成为推动经济发展的新引擎。去年以来，我市先后举办无人机足球赛、国际飞行器设计挑战赛、滑翔伞大赛（定点）精英邀请赛等航空运动赛事，吸引国内外众多选手同台竞技，成为展示我市低空经济智能化发展新成果的窗口，带动了旅游、餐饮等相关产业发展，拓展了低空经济的综合效益。2024年9月27日，2024年中国国际飞行器设计挑战赛（福建站）在南安举办，赛事汇聚了各地优秀的参赛团队，激发了创新思维，推动了技术交流，提升了我市在低空经济产业链中的地位，推动我市的低空经济发展。12月28日至30日，南安市九都镇举行滑翔伞大赛（定点）精英邀请赛，吸引来自全国各地的15支专业队伍，80名顶尖选手在“天空之城”上“逐风飞翔”，成为展示我市低空经济智能化发展新成果的窗口。

　　三是聚焦产业融合，激活经济动能。我市积极发挥航空运动促进低空经济整体发展作用，大力加强航空运动产业发展，不断拓展“低空经济+”应用场景。梅山镇灯光村燈峰运动培训基地项目整合滑翔伞、马术、水上运动等业态，积极申报“国家飞行营地”资质，打造“户外天堂”，有效盘活鹅峰山周边500亩土地资源，带动村集体增收和村民就业。九都镇凭借山美水库稳定气流环境，打造九都枢纽航空飞行营地，吸引超万名游客参与，带动周边民宿、餐饮消费大幅度增长。蓬华镇率先试点无人机运输脐橙，实现单日运输量2万斤，节省人力成本60%，并依托“无人机+顺丰物流”模式打通农产品供应链，助力乡村振兴。2024年9月27日，我市首开无人机应用场景创新大会，通过同期举办中国国际飞行器设计挑战赛，打造国家级赛事IP和发布14个应用场景，助推低空产业集聚招商。目前，全市已布局低空旅游、物流、农林作业等应用场景近20个，覆盖山区、水域、海岛等多样化地理单元。

　　四是完善基础设施，优化服务保障。我市积极统筹推进空域管理、项目审批、安全监管等工作，指导南安率先编制《低空经济发展三年行动计划》，规划“一核引领、双园支撑、三翼先行、百点起降”空间布局，并设立10亿元低空产业发展基金，为乡村低空项目提供资金、技术、人才全方位支持。随着南安九都枢纽航空飞行营地的成功运营，石井、柳城枢纽航空飞行营地正在加紧建设，新增康美低空经济综合体、码头、霞美等12家航空飞行营地和135个起降点的规划布局也已全面启动。这些项目的实施将进一步拓展福建省低空经济的版图，推动低空经济向更高层次、更广领域发展。2024年11月7日，我市举办中国低空经济联盟—泉州低空经济高质量发展项目对接会，组织来自北京、上海、江苏、广东等省市的18家低空经济领域企业代表，开展招商推介、成果对接和业务洽谈，达成了一批合作意向，重点推动无人机检测维修中心、低空物流航线等民生项目落地，进一步强化产业链协同，优化低空经济服务保障。

　　二、下一步工作思路

　　下一步，我局将协同南安市政府认真吸收您提出的建议，加强航空运动发展，布局低空经济新赛道、积极打造全省低空经济发展示范区。

　　一是支持航空体育运动协会发展。鼓励在符合条件下，按照《泉州市体育局关于市本级单项体育协会规范管理的指导意见（试行）》的规定，成立泉州航空运动协会，支持各县市区推动航空体育运动基层协会发展，并在项目推广普及、赛事组织策划、行业标准制定、人才培养培训、飞行营地管理、航空爱好者服务等方面积极发挥作用。

　　二是发展航空运动培训研学产业。以“九都航空飞行营地”为重要载体，重点推进“低空产业学校”建设项目规划，依托闽南科技学院、泉州工程职业技术学院、南安市工业学校等中高职院校的教学基础，通过校企共建，引导中高职学校改名或增设低空经济产业学校，促使教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，为低空经济可持续发展筑牢人才根基。同时，推动引进专业学院，设立分支培训机构，培养一批空管人员、航空教练员、航空安全员等专业化队伍。鼓励学校、企业开展市场化民航无人机驾驶员执照培训、无人机相关职业等级培训与鉴定、无人机行业技能提升培训、飞行器装调检修培训及航空救援专业救生员培训等服务，通过专业化培训，进一步加强安全管理。

　　三是加强中小学生启蒙教育。积极开展青少年参与度高的航空知识科普、航空职业启蒙教育、飞行器参观、航模制作、模拟飞行等活动，推动青少年德智体美劳全面发展的同时，结合爱国主义、国防教育，培养青少年对于航空运动兴趣，储备航空运动后备人才，从不同角度出发扩大航空运动影响力，为航空运动产业的发展奠定良好的基础。

　　四是深化低空经济场景应用。持续推动航空体育运动项目在资源、气象、农业、林业、环保、应急、电力、公安、海防等重点领域应用，拓展航空体育运动项目应用场景，推进航空体育运动与旅游、教育、健康、文化等产业融合发展、跨界共享，积极培育新型业态，发掘新亮点。以燈峰运动培训基地、九都滑翔伞飞行基地等为带动，开发“低空观光+体育赛事+生态康养+农事体验”精品线路，培育更多体育赛事活动，打造低空经济旅游示范点。

　　五是加强航空运动赛事推广。积极创新推广低空经济特色项目，提升赛事规格，打造赛事品牌，不断提升我市低空经济品牌知名度。加强与国家、省级沟通联系，争取高规格航空运动体育赛事落户泉州。举办低空经济主题活动，精心策划滑翔伞大赛（定点）精英邀请赛、飞行器设计挑战赛、无人机足球赛等各类体育赛事，形成具有泉州特色的航空赛事品牌。同时，创新营销模式，联合新媒体平台，大力推广滑翔伞体验、空中摄影等特色低空产品，通过短视频、直播等形式，展示低空项目的独特魅力，激发年轻客群的参与热情，为我市低空经济注入新活力。

　　衷心感谢您对泉州体育的关心和支持！

　　领导署名：许煌灯

　　联 系 人：徐军南

　　联系电话：22770568

　　泉州市体育局

　　2025年4月30日