为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)和《福建省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(闽政办〔2020〕26号)要求,全面推进泉州市体育局政务公开标准化规范化,结合我市体育工作实际情况,制定本实施细则。
一、编制政务公开事项标准目录。国家体育部门印发标准指引以及省体育局出台体育领域基层政务公开标准指引落实意见后,及时编制我市体育领域政务公开事项标准目录,并于2021年底前在市体育局门户网站公开。同时,对照其他领域基层政务公开标准目录落实意见,于2022年上半年完成我市体育领域政务公开事项标准目录调整完善工作,确保权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。同时,主动对接省体育局,加强过程指导、督促有效落实。(责任科室:办公室)
二、落实政务公开事项标准目录编制要求。坚持以市场主体和人民群众实际需求为导向,做到涉及群众切身利益的事项应公开尽公开。坚持“全目录、全流程”分类梳理编制,全面梳理政务公开事项,做到分类科学、名称规范、指向明确、要素统一,标准目录中每个公开事项至少明确名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。坚持因地制宜、实事求是,体现地区和体育领域特点,避免公开事项及标准“一刀切”。坚持动态管理,及时调整完善。(责任科室:办公室、群体科、竞训科、体育总会办公室)
三、发挥政府门户网站“主阵地”作用。把泉州市体育局门户网站作为政务公开第一平台,开设专题专栏,集中发布市本级体育部门应当主动公开的政府信息,开设统一的互动交流入口和在线办事入口。进一步逐项对照编制完成的政务公开事项标准目录,全面优化门户网站栏目设置,增强信息公开的准确性、权威性。(责任科室:办公室)
四、加强政府系统政务新媒体建设。全面提升“泉州市体育局”微信公众号的传播力、引导力、影响力、公信力,打造更加权威的信息发布和解读回应平台、更加便捷的政民互动和办事服务平台。加快推进体育局网站和体育局微信公众号数据融通,不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能,促进政府信息广泛传播、政务服务便捷可及,努力建设利企便民的“指尖上的网上政府”。(责任科室:办公室、群体科、竞训科、体育总会办公室)
五、加强线下阵地建设。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,建设维护好市体育局信息公开专栏,进一步完善政务公开制度和流程,优化设置局信息公开专栏栏目类别,及时更新维护相关栏目信息。同时,主动配合市档案馆、图书馆以及市行政服务大厅、便民服务中心等服务事项集中的窗口单位,及时送交纸质版体育部门相关政务公开信息,积极提供政府信息查询、办事咨询答复等服务,促进线上线下优势互补、融合发展。(责任科室:办公室)
六、健全政府信息管理动态调整机制。规范政府信息制作、获取、保存、处理相关流程,加强“全周期管理”。严格落实政府信息公开属性源头认定机制,文件起草时要明确公开属性,对不予公开的政府信息要进行定期评估审查,因情势变化可以公开的要及时公开。(责任科室:办公室、群体科、竞训科、体育总会办公室)
七、规范政府信息公开申请办理工作。加强依申请公开的“全流程管理”,完善登记、审核、办理、答复、送达、归档各环节工作制度,规范答复文书格式,全面提升政府信息公开申请办理工作质量,依法保障公众合理信息需求。(责任科室:办公室、群体科、竞训科、体育总会办公室)
八、完善行政决策公众参与机制。建立健全民意汇集机制,明确公众参与行政决策的事项范围和方式并向社会公开,完善利益相关方、企业和群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度,凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策,都以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。对社会普遍关心的问题要进行解释说明,及时回应社会关切。(责任科室:办公室、群体科、竞训科、体育总会办公室)
九、健全解读回应工作机制。按照“解读是常态、不解读是例外,发布与解读同步”原则,认真落实“解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署”的工作机制,进一步创新解读方式,提高解读质量。加大政策解读力度,加强舆论引导,主动回应经济社会热点问题,确保政策公开透明,真正直达基层、直达企业、直达民生。定期对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训,针对企业和群众关切,积极开展解疑释惑,及时发布权威信息。(责任科室:办公室、群体科、竞训科、体育总会办公室)
十、大力弘扬“马上就办”优良作风。推进办事服务公开标准化,通过体育局门户网站、体育局微信公众号、体育局信息公开专栏等线上线下途径向社会全面公开办事流程,对服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、咨询电话、监督举报方式等办事服务信息加以集成、优化、简化,根据“放管服”改革进程及时更新相关信息,让线下“最多跑一趟”成为常态。(责任科室:办公室、群体科、竞训科、体育总会办公室)
十一、全面推行“互联网+政务服务”。充分运用数字泉州建设成果,统筹推进体育局门户网站、体育局微信公众号、体育局信息公开专栏等线上线下联通和数据互联共享。提高政务服务透明度便利度,加强信息精准推送,推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式,让企业和群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。(责任科室:办公室、群体科、竞训科、体育总会办公室)
十二、坚持依法依规。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律法规,履行政府信息公开法定职责,运用法治思维和法治方式全面推进基层政务公开标准化规范化,全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,让公开成为自觉、透明成为常态,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,加快建设法治政府和服务型政府。(责任科室:办公室、群体科、竞训科、体育总会办公室)
十三、加强队伍建设。切实担负起主体责任,依托局办公室组建工作小组,落实工作机制,提供经费保障,把政务公开特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入党员领导干部教育培训内容。根据工作实际,组织业务培训和经验交流,及时解决全面推进基层政务公开标准化规范化过程中的重点难点问题。(责任科室:办公室)