一、出台背景

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的十九大和十九届历次中央全会精神，全面落实市委十二届历次全会、泉州市第十三次党代会精神，从建设体育强市和海丝名城、智造强市、品质泉州的高度，紧扣全方位推动高质量发展超越的主题，以《体育强国建设纲要》《健康中国2030规划纲要》《全民健身计划（2021-2025年》《“十四五”体育发展规划》《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等重要政策文本为指南，以《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《福建省“十四五”体育发展规划》等重要政策文本为依据，以《泉州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等重要政策文本为参考，同时紧密结合泉州市文化历史和体育发展实际。

二、主要内容

《规划》由现状与形势、总体要求、主要任务、实施保障等四个部分组成。

现状与形势。总结性回顾了“十三五”期间我市全民健身、竞技体育、体育产业等取得的主要成绩及存在的主要问题，概要性分析了“十四五”时期我市体育发展面临的机遇和挑战。

总体要求。在明确体育发展的政治导向基础上，提出了坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持创新驱动、坚持融合发展等五大原则。围绕2035年建成体育强市、国际先进体育智能制造城市、“一带一路”体育交流合作示范城市的愿景目标，提出了到2025年包括全民健身、竞技体育、体育产业、青少年体育等四个方面的定量和定性发展目标，其中经常性参加体育锻炼人数比例达42%、城乡居民国民体质合格率达92%、人均体育场地面积达2.6平方米、每千人社会体育指导员≥2.3人、每万人足球场地≥0.9块、体育产业总规模力争达4500亿元。到2025年，建立与高水平小康社会相适应的体育发展格局，人民群众的健身素养和体质健康水平稳步提高，全民健身公共服务体系更加完善，健身设施举步可就，健身组织充满活力，赛事活动丰富多元，健身指导普及有效。竞技体育整体水平保持全省前列，参加和入选奥运会、亚运会、全运会等重大赛事的人数和成绩稳步提升，实现奥运金牌零的突破；青少年体教融合发展成效显著，体育后备人才队伍厚实；体育产业规模保持全国领先，体育产业结构更趋合理，体育消费水平明显提升；体育文化软实力逐步提升，体育对外交流合作进一步增强。

主要任务。围绕2025年建立与高水平小康社会相适应的体育发展格局的总目标，从全民健身维度，提出了提升全民健身公共服务水平、增加全民健身场地设施供给、激发体育社会组织活力、丰富全民健身赛事活动、提升科学健身指导水平、开创老年体育工作新高度等六大任务；从体育产业维度，提出了完善产业空间布局、加快产业转型升级、丰富产品供给体系等三大任务；从竞技体育维度，提出了创新发展模式、优化项目布局、做好备战参赛工作、加快职业体育发展等四大任务；从青少年体育维度，提出了促进健康素养提升、加快体教融合发展、健全人才培养体系、完善赛事活动体系四大任务；从体育文化维度，提出了弘扬中华体育精神、传承优秀体育文化、深化体育对外交流平台建设等三大任务。

实施保障。为确保发展目标和任务的完成，提出了加强组织领导、提升治理能力水平、加大政策支持力度、强化体育安全保障、加大人才培养引育、实施监督评估等六大保障措施。

三、特色亮点

《规划》紧密联系上位规划精神要求，结合我市体育发展实际，立足资源禀赋，着力补齐短板，坚持融合发展，让体育更加融入百姓生活、更好助力经济社会发展、更为多元发挥价值功能。

一是立足资源禀赋，更好助力经济社会发展。《规划》立足泉州经济社会资源优势，通过推动传统产业集群兼容创新发展升级、加快体育服务业发展、开发体育旅游六大产品体系、培育体育培训示范企业；鼓励社会力量参与全民健身场地设施建设、加强对社会力量举办体育赛事的引导和支持、鼓励社会资本组建职业体育俱乐部、积极培育和打造“海丝生态”“世遗寻迹” “海丝民俗”“海上泉州”等系列赛事等，推动体育助力区域经济社会全方位发展。

二是着力补齐短板，让体育更加融入百姓生活。《规划》正视体育发展存在的不足，通过创建全民运动健身模范市、县（市、区）、创建“老年人体育强市”、建立健全全民健身制度体系，规划建设百姓身边的健身设施、构建常态化全民健身赛事活动体系、加大政府购买体育社会组织服务力度、探索体育特派员进乡村（社区）活动、推进体卫融合社区试点、健全国民体质监测站点，补齐体育发展的短板，让体育更加融入百姓生活。

三是坚持融合发展，让体育发挥更为多元价值功能。《规划》积极推进体育多元融合发展。通过建立健全体教合作育人机制、构建开放多元的体育后备人才培养模式、加快青少年各类竞赛体系有机融合、建立对口衔接一体化体育后备人才升学通道，推进体育产业“上云用数赋智”、 构建多业态融合的赛事产业联盟、建立健全“四位一体”的足球发展体系，加快运动队训科医一体化复合型训练团队建设、建设精品体育训练基地，增强赛事群众基础和文化张力、发展体育公益慈善和志愿服务文化、建设各类体育纪念馆等，让体育更为多元发挥价值功能，为体育高质量发展提供新引擎。

四是突出项目带动，确保各项任务落地实施。按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求，《规划》列出了全民运动健身模范市县创建、社会力量办体育、全民健身场地设施补短板、体卫融合社区试点、体育赛事赋能、精品体育训练基地建设、“三大球”振兴、体教融合发展等八大重点工程，以及市本级和县（市、区）滚动管理的28个重点项目，为规划的实施提供了重要保证。